История венесуэльского террориста Ильича Рамиреса Санчеса (более известного под именем Карлос Шакал), создавшего подпольную террористическую организацию. Фильм рассказывает об организованном Карлосом нападении на штаб-квартиру ОПЕК в Вене в 1975 году.